孙瑞灼：财政收入有望“全球第二”呼唤还富于民
就在全球发达国家财政收入1%左右低速增长甚至负增长时，我国今年前五个月财政收入同比增速达到30.8%。8万亿!这很可能是2010年中国政府的财政收入总额，而一旦实现了这个数字，中国将紧随美国之后成为全球第二大财政收入经济体。（《扬子晚报》6月27日）
在全国经济发展速度放缓、各国财政收入增长低迷之际，我国却反其道而行，财政收入增速高达30.8%，总量更是有望突破8万亿，成为“全球第二”的财政收入大国，这让人欣喜的同时也有着忧虑。喜的是，这说明我国经济的快速复苏和发展；忧的是，财政收入逆势飞涨，显然是以广大纳税人的沉重负担为前提，这对我国经济的长远发展到底是福是祸？
近年来，我国政府财政收入一直以两位数的速度增长，远远超出经济的发展速度。以2007年为例，2007年中国国家财政税收增加了31%，达到5.1万亿元，占GDP的21%，相当于3.7亿城镇居民的可支配收入、12.3亿农民的纯收入。5.1万亿元的政府财政税收约等于民间可支配收入总额的一半。相比之下，美国民间的可支配收入总量为8.4万亿美元，2.4万亿美元的政府财政税收相当于民间可支配收入总量的1/4。政府财政收入的过快膨胀发展，在一定程度上挤占了本应属于国民的财富，不利于扩大国内消费，不利于经济的长远健康发展。
与此同时，税收结构不合理问题也日益凸显。以个人所得税为例，个人所得税作为与百姓生活息息相关的税种，更多承担的是调节社会财富、减少贫富差距、实现社会公平的职能，本应当是让富人多交税，以补穷人之不足，而普通工薪阶层则无需缴纳。可事实是，当前普通工薪阶层成为纳税主力军，占到了总纳个税金额的70%左右，这不仅有失公平，也与个人所得税的宗旨不符。
事实上，一个国家的财政收入并非越多越好，合理的税负应当是在保证国家正常运转的同时，确定合理的税率，尽量减轻企业和人个的负担。在我国即将步入财政收入8万亿的时代之际，如何还富于民，或许是我们该要考虑的重要问题。那么，政府该如何“还富于民”？一方面，可以或通过降低税收来减轻群众的负担，特别是要进一步提高个税起征点，减轻普通工薪阶层的个税负担。另一方面，政府有了如此充裕的财力，政府理当承担起更多的责任。政府可以给民众派发补贴来增加居民的收入，或进一步加大医疗、教育、交通等公共事业投入的力度，推行免费公共产品，切实解决好衣、食、住、行、医等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让每一个公民感受到实惠，让整个社会受益。
全球公众传媒摘编：崟嶧 |
