中新网6月16日电 最新一期《求是》杂志刊载周永康5月18日在2005至2008年度全国社会治安综合治理表彰大会上的讲话。周永康要求，各地区、各部门要切实提高驾驭社会治安局势的能力，要善于运用宽严相济的刑事政策，区别对待各类违法犯罪行为，讲究执法方式方法，最大限度地减少社会对抗，最大限度地化解消极因素。
周永康说，2005年以来，各地区、各部门驾驭社会治安局势的能力明显提高。刑事发案总体平稳，严重暴力犯罪和可防性案件有所下降。国家统计局调查显示，2005至2008年，人民群众安全感逐年上升。
周永康指出， 当前，中国社会大局继续保持稳定，总的形势是好的。同时，也必须清醒地认识到，当前中国仍处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期。在新形势下，人民群众期盼更平安的社会环境，各地区、各部门维护社会和谐稳定的任务艰巨繁重。
对此，他要求：
第一，充分发挥党的领导的政治优势，为开创社会治安综合治理工作新局面提供根本保证。各级党委、政府要统筹抓好发展这一硬道理与稳定这一硬任务，真正把社会治安综合治理纳入经济社会发展总体规划，作为社会建设的一项重要内容大力推进。要及时听取社会治安综合治理工作汇报，深入分析社会治安形势，协调、解决遇到的困难和问题。要进一步完善社会治安综合治理目标责任体系，把党政领导干部抓社会治安综合治理工作情况纳入政绩考核，真正把“保一方平安”的责任落到实处。
第二、充分发挥各部门、各单位齐抓共管的优势，不断增强社会治安综合治理工作合力。社会治安综合治理的特色，集中体现在各部门、各单位充分发挥职能作用，密切配合，整体联动。各部门、各单位要更好地坚持“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，进一步健全社会治安综合治理工作运行机制，既“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”，又加强协作配合，形成齐抓共管的工作合力。形成工作合力的着力点是加大资源整合力度，切实提高社会治安联合防控、矛盾纠纷联合化解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建的水平。
第三、充分发挥社会治安综合治理手段、方法的整体优势，切实提高驾驭社会治安局势的能力。各地区、各部门一定要紧紧抓住严重影响社会稳定、危害人民群众生命财产安全的突出治安问题，迅速组织开展打击、整治行动，坚决把犯罪分子的嚣张气焰压下去。要善于运用宽严相济的刑事政策，区别对待各类违法犯罪行为，讲究执法方式方法，最大限度地减少社会对抗，最大限度地化解消极因素。要切实抓好矛盾纠纷排查化解工作，完善社会治安防控网络，强化人防、物防、技防措施，进一步加强社会管理和服务工作，促进社会和谐稳定。
第四、充分发挥社会治安综合治理工作的网络优势，夯实社会长治久安的基础。基层稳，才能全局安。各地区、各部门要认真贯彻落实中央决策部署，在夯实基层组织、壮大基层力量、强化基础工作、完善工作机制等方面取得更大的进展，真正发挥好社会治安综合治理工作的网络优势，筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。要大力加强基层政权组织特别是党组织、政法综治组织建设和群众自治组织建设，确保综治工作在基层有人抓、有人管、管得好。
第五、充分发挥专群结合、依靠群众的优势，努力形成人人共创共享平安的浓厚氛围。要加大对这次受到表彰的先进集体、先进工作者的宣传力度，以深入开展基层平安创建活动为载体，以人民满意为目标，最大程度地动员广大人民群众积极投身社会治安综合治理工作，最大程度地让广大人民群众感受到平安创建活动的实际成效，真正形成人人参与、人人共享的良好局面。要总结推广奥运安保成功经验，积极探索改革开放和发展社会主义市场经济条件下群防群治工作的新模式，真正使社会治安综合治理工作建立在广泛的群众基础之上。
全球公众传媒摘编：任薏宏 |
